看了上面的数据,小伙伴们是怎么想的,二孩放开,你生还是不生?不过也无需太着急,从中央决定到政策落地中间还是有一个过程的。

中央决定到政策落地有多远?

中共中央的决定

计划生育被奉为中国的一项基本国策。因此,生育政策的调整还要由中央来敲定。

此次十八届五中全会提到,“坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄

化行动。”

这意味着第一关已过。

国务院制定调整意见,全国人大常委会批准

“单独二孩”政策在2013年11月敲定之后,当年12月国务院就向全国人大常委会提交了“调整完善生育政策的议案”,12月底全国人大常委会就通过了决议。这份《关于调整完善生育政策的意见》以“中共中央、国务院”的名义向社会发布。

《意见》确立了各地落实“单独二孩”政策三步走的方案:省(区市)的政府制定实施方案;报国务院主管部门(即国家卫计委)备案;省人大或其常委会修订地方性法规。如无意外,全面放开二孩也将按照这一程序走。

各地实施方案报批

各省(区市)政府制定实施方案递交给地方人大或其常委会审议前,需先提交给国家卫计委进行备案,与国家卫计委共同商讨、完善方案。这主要考虑的是当地的医疗卫生、教育、就业等配套公共资源能否满足,以避免由于准备不足引发的一系列社会问题。

地方人大修订计生条例

通过国家计生委备案后,各地的“人口与计划生育条例”须经地方人大修订,将原有的“双独二孩”条款修改。2014年3月27日,广东省十二届人大常委会第七次会议全票通过实施“单独二孩”政策。从2013年11月12日十八届三中全会作出决定,到政策正式落地广东,历经135天。

不过,相比之下,“全面二孩”的实施意味着实行30多年的独生子女政策彻底终结单独二孩政策,对法规中现有条文的影响会比“单独二孩”更大,因此到时各地计生条例或许会做更大范围的修改。

说了这么多,最后回到文章前面提到的渴望有个弟弟妹妹的小学生姗姗。对于姗姗的愿望,姗姗的妈妈王女士表示“虽然孩子的愿望强烈,但作为大人,我们还是要考虑考虑。”

对于王女士夫妻两人来说,多生一个代表着生活成本的提高和生活质量的下降。“养一个已经不容易了,再生一个,压力会很大。”王女士表示单独二孩政策,如果真的要生,也是为了姗姗,“不想她以后埋怨我们。”

好啦,一个娃还是两个娃都不是重点好吗?把娃养育、教育好,一家幸福才是王道。

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清远发布编辑部

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