金融办是什么单位_办金融单位是干嘛的_办金融单位是干什么的

公司人员到企业现场调研。 邹超 摄

慧芳 亚平

多年来,融资难、融资贵、融资慢问题,成为制约小微企业和“三农”发展的瓶颈。如何加强小微企业金融服务、支持实体经济提质增效?岳阳市委、市政府提出,要立足普惠金融,提供准公共产品,推进地方金融供给侧改革。

好雨知时节,当春乃发生。2019年1月31日,岳阳市融资担保有限责任公司挂牌成立。从3月29日“首担”落地,到11月底,公司已为75家企业提供融资担保意向金额5.6 亿元,业务覆盖了岳阳10个县(市)区。

一年来,公司一路风雨兼程、披荆斩棘、迎难而上,将金融“活水”引向小微企业和“三农”,打通了“融资”渠道,帮助民营企业翻越“融资的高山”,给他们带来了生机和活力,也走出了一条具有岳阳特色的政府融资担保路径。

应运而生挑重担

“抵押物不足,要直接从银行贷款很难!”“社会融资成本太高了!”……

完善金融服务,提高小微企业和“三农”融资效率、降低融资成本,已迫在眉睫。

2018年2月,岳阳市委、市政府出台《关于加快实体经济发展若干意见》指出,要建立健全市场化运作的政府性融资担保机构体系。2018年9月28日,岳阳市政府第20次常务会议成立了由常务副市长任组长,市财政局、市国资委、市金融办等 14个部门单位组成的领导小组,正式启动政府性融资担保公司筹建工作。

岳阳市委副书记、市长李爱武要求,岳阳市融资担保公司要充分发挥政府政策、资金的导向带动作用,勇挑金融服务实体经济的中坚力量重担,引导、激励其他金融机构加大对中小微企业的信贷支持力度,要让企业有更多的获得感,要让更多的企业获得帮助。

岳阳市融资担保有限责任公司自成立以来,就树立“坚守好主业、经营好信用、管理好风险、承担好责任”的核心理念金融办是什么单位,立足发展普惠金融,不以营利为目的,全力打造政银担普惠金融“铁三角”,破解小微企业和“三农”融资困境,实现银行敢贷、担保敢担、企业贷得起、风险兜得住。

岳阳市融资担保公司还积极推动市、县两级联动,共建政府性融资担保体系,确保2020年底前,实现县(市)区政府性融资担保全覆盖。2019年12月19日,岳阳市政府第36次常务会议,同意下发《关于加强政府性融资担保体系建设切实支持实体经济发展的通知》,全力推动加强政府性融资担保体系建设,到2021年公司注册资本增扩到10亿元。

开拓创新优服务

面对小微企业和“三农”缺信用、缺信息、缺抵押物,贷款难的现状,融资担保公司如何发挥金融与实体经济之间的安全“桥梁”作用?

岳阳市委常委、常务副市长李挚要求,融资担保公司要解决不敢担、不快担的顾虑和问题,精准服务民营企业,优化营商环境,切实为实体经济搞好服务。

紧扣岳阳市委、市政府的战略部署和市场定位,公司聚焦服务重点,提出了“六围绕六促扶”的业务方向,即围绕“2+10”重大项目建设促扶产业链上下游企业,围绕园区发展促扶制造业实体企业,围绕创新创业创造促扶科技型成长企业,围绕开放兴市港口城市促扶出口和商贸物流企业,围绕乡村振兴战略促扶农村一二三产业融合发展,围绕金融新业态促扶新兴产业和优势产业链企业发展。

发展之责、赤子之心。公司遵循“保本、微利”原则,深化银担合作,把握好费率利率,实施了“五项”优惠:担保费率不超过担保额的2%,对已注资入股的县市区融资担保单户500万元以下的费率降至1.5%,并逐步降低到1%;贷款利率执行基准利率上浮原则上不超过20%;银担双方不收取任何保证金和其他费用;单户授信500万元及以下的放贷时间不超过20个工作日;根据企业实际,逐步减少反担保措施。

合作才能发展。公司2019年4月1日起加入了省再担保体系,与全市13家银行合作,获得授信额度36.5亿元。

2019年,公司实现企业担保贷款的综合成本最低为5.85%,最高没有超过7.22%。放贷时间最短的仅8天,放贷平均时间最短的银行为31天。至11月底,为融资企业减轻担保成本42.95万元。

创新引领发展。结合行业特点、创新担保标的等,公司推出了“外贸担”“信税担”“中标担”“精细化工担”等专项担保产品。产品落地后,至今已完成中标担3笔共760万元;外贸担2笔1500万元;精细化工担15笔共16000万元。

截至2019年11月底,公司重点支持了制造业,特别是“2+10+20”项目产业链上下游企业、“倍增企业”和各园区实体企业,提供融资担保金额33840万元,占担保额的63%。公司董事长戴日升满怀信心地说:“我们还将通过创新开发具有地域特色和针对性的担保产品,为全市小微企业和‘三农’在抵押物不足的情况下融资增信,解决他们融资难、融资贵的问题。”

健全机制谋发展

基础牢,企业兴。

规范方能强基。公司坚持党建引领,设立了党支部。公司推进内部治理结构和治理能力现代化,坚持用制度管权、管钱、管事、管人金融办是什么单位,抓紧构建职责明确、依法行政的内部治理体系。建立健全了现代企业法人治理结构,设立了“三会一层”管理体系,设置评审委员会、薪酬委员会和风险处置工作组,设立“六部门一分部一子公司”,形成科学决策机制、执行机制和监督机制。

他山之石,可以攻玉。公司充分借鉴外地成功经验,结合岳阳实际,制定和完善规章制度,强化内部管理,规范运作流程,促进了公司稳健发展。

担保有风险。为了降低各类风险,公司建立了“流程管理、双人调查、审保分离、集体决策”的业务流程及评审原则,实施全过程风险管理;设立了“融担沙龙”;拟定了业务“六条禁令”,确保牢牢守住道德底线,确保资金和人员“两个安全”。

人才是第一资源。公司从银行、担保公司和律师、会计事务所等机构引进人才,着力打造一支用心谋事、担当干事、团结共事,具有凝聚力的团队。

凡事预则立。公司确立了“一主三化”的战略规划,以融资担保为主业,迈开政策与市场相结合步子,走担保全域化、经营多元化、公司集团化之路,打造一个助力发展、主业突出、综合金融、运行健康的现代金融企业。

2019年,公司迈开了政策化与市场化齐头并进的步子,成立了市小微融资担保公司,专营单户担保1000万元以下业务;积极探索设立国有小额贷款公司;未来,公司还将与本土和外地金融机构开展合作,探索设立产业基金等。

初心如磐显担当

岳阳市融资担保公司当好“不忘初心、牢记使命”的践行者,以“政府要求就是我们的追求,企业生命就是我们的使命,市场规律就是我们的定律”的责任担当,全力推动融资担保业务开展。

火车跑得快,全靠车头带。2019年3月28日,戴日升带领公司副总经理刘克仁、总经理助理刘丰等人,深入湖南钜星复合材料制品有限公司调研,正式拉开“全员做业务”活动的序幕。

钜星公司于2016年12月入驻城陵矶新港区,因基地后续建设、自动生产线设备购置等原因需融资。钜星公司董事长李波说,市融资担保公司提供了及时有力的帮助,家乡优良的营商环境让他进一步坚定了在岳阳加快发展的信心和决心。

湖南中晟热能科技有限公司是一家制造工业微波高温加热设备的企业,2019年4月,接到一笔大订单,急需200万元资金购买原材料。

如何让中晟尽快获得资金支持?岳阳市融资担保公司总经理卢勇告诉笔者:“我们以‘订单贷’的方式,为他们快速提供担保。”“不到1个月就获得了贷款,让我们按时按质完成了订单任务。融资担保公司真是及时雨!”中晟财务部长童盼来感激地说。

岳阳市融资担保公司受市财政委托管理5380万元的小微企业信贷风险补偿基金。该项基金的分管负责人易新表示,一定要把市委、市政府的政策红利转化为民营企业的发展红利。

在探索融资担保体系建设中,岳阳市融资担保公司与汨罗市循环经济产业园区合作,与园区管委会及承贷银行达成一致意见,开创了“4123”政银担合作模式。公司副总经理余莎莎称,由省级及以上财政和省融资担保集团、融资担保公司、银行、汨罗循环经济产业园区管委会分别承担40%、10%、20%、30%的比例进行风险分担,有助于降低融资担保风险。戴日升表示:“融资担保公司将当好政府的经济未来眼,用一只眼睛发现‘美’,用一只眼睛辨别‘丑’,捕捉和培育岳阳未来的‘阿里巴巴’。”

一年来,岳阳市融资担保公司从无到有、由蹒跚学步到健步前行,初心如磐,书写着支小支农支新的动人篇章。

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